رئیس ستاد ات کشور: تمامی تمهیدات لازم برای برگزاری ات شوراها فراهم شده است

علی زینی‌وند در شب پنج‌شنبه ۲۴ مهر در گزارشی ویژه خبری، اظهار داشت که برنامه زمان‌بندی برگزاری ات به تصویب رسیده است. با همکاری مجلس که ناظر بر ات است و شورای نگهبان به‌منظور ات میان‌دوره‌ای مجلس و خبرگان رهبری، به توافقاتی دست یافته‌ایم. تاریخ برگزاری این ات در ۱۱ اردیبهشت ۱۴۰۵ تعیین شده است و اکنون مراحل اولیه ات آغاز شده است.

او همچنین توضیح داد که اطلاعیه نخست ات برای اخذ گواهی عدم سوپیشینه و استعفای مقامات طبق ماده ۴۱ قانون جدید ات شوراها برای شورای شهر منتشر شده و فرصت استعفا از ۲۱ تا ۲۷ مهر در نظر گرفته شده است.

معاون سیاسی وزیر کشور به‌روشنی افزود: زمان پیش‌ثبت‌نام برای ات میان‌دوره‌ای مجلس شورای اسلامی ۱۴۰۴/۱۰/۲۰ تعیین شده و ثبت نام قطعی برای مجلس در ۱۴۰۴/۱۱/۲۹ خواهد بود. در رابطه با تأخیر احتمالی در برگزاری ات به دلایل مختلف، مجلس به مدت یک‌سال دوره شوراهای مستقر را تمدید کرده است. ما آمادگی کامل برای برگزاری ات داریم و هیچ دلیلی برای تمدید ات نمی‌بینم. تغییر قوانین هم در نظر نیست و هرگونه طرح این موضوع از سوی افراد مختلف قابل توجیه نیست. ما حتی در دوران دفاع مقدس نیز ات را برگزار کردیم و به اعتقاد من، ات تحت تأثیر جنگ نخواهد بود. بر مبنای برنامه زمان‌بندی و مطابق با قوانین، ما کاملاً برای برگزاری ات آماده‌ایم.

زینی‌وند همچنین تصریح کرد: احزاب زمانی که رئیس‌جمهوری پیروز می‌شود می‌گویند که موفقیت به دلیل حمایت آن‌هاست، اما وقتی موفق نمی‌شود ادعا می‌کنند که علی‌رغم حمایت آن‌ها، برنامه‌ها اجرا نشده است. با برقراری ات به روش تناسبی، این بهانه از احزاب و نامزدها گرفته خواهد شد. احزاب ناچار می‌شوند که با دقت بیشتری افراد را به مردم معرفی کنند تا سرمایه اجتماعی خود را از دست ندهند.

او افزود: نامزدهایی که از احزاب حمایت می‌شوند، خود را نسبت به حزب پاسخگو می‌دانند. در ات به سبک تناسبی، نقش احزاب تقویت می‌شود؛ آن‌ها به‌عنوان اتاق فکر برای نامزدهای خود عمل می‌کنند و به‌طور منسجم و هدفمند برنامه‌ریزی کرده و برای موفقیت نامزد خود کوشاتر خواهند بود.

معاون سیاسی وزیر کشور بیان کرد: ات به سبک تناسبی گام مؤثری برای تقویت احزاب، افزایش فعالیت‌های آنها، پرورش نیروی انسانی و شناسایی نخبگان خواهد بود. به نظر من برگزاری این نوع ات نیازمند بررسی دقیق از سوی نخبگان است. این یک تحول بسیار مثبت در نظام اتی خواهد بود که به اعتماد به ساختار سیاسی کشور کمک می‌کند. در وضعیت کنونی که با چالش‌های مختلف دست و پنجه نرم می‌کنیم، ان‌شاءالله ات با دقت، شفافیت و به‌صورت حزبی با استفاده از تجربیات قبلی انجام خواهد شد. همه نخبگان و احزاب و صاحب‌نظران باید برای اجرایی شدن این طرح در تهران همکاری کنند.

رئیس ستاد ات کشور نیز خاطرنشان کرد: برگزاری ات تناسبی در این دوره به شکل قانونی محقق شده و در تهران قطعاً به همین روش اجرا خواهد شد. اگر ما قوانین را تغییر ندهیم، در شهرهای بالای ۵۰۰ هزار نفر نیز ات به این شیوه برگزار می‌شود. با این حال، اگر تجربه موفقی در تهران داشته باشیم، احتمال گسترش آن وجود دارد. ات تناسبی دارای پیچیدگی خاصی نیست و تهران به عنوان پایگاه اصلی فعالیت احزاب باید به خوبی این مسئله را مدیریت کند.

او ادامه داد که در سال‌های گذشته بین دو جناح اصلی در مجلس و شورای شهر، یک جناح ممکن بود ۲۱ کرسی را به خود اختصاص دهد و جناح مقابل با کرسی‌های کمتری باقی بماند و این امر به حاکمیت یک‌صدایی در شورا منجر می‌شود. این مسأله در نهایت موجب می‌شود که بخشی از مردم احساس نمایندگی نکنند و بی‌انگیزه شوند. با برقراری ات به شکل تناسبی، فضای چندصدایی در شورا ایجاد شده و حتی احزاب تازه تاسیس نیز انگیزه خواهند یافت تا به دنبال کسب کرسی‌ها باشند.

او اظهار داشت: احزاب باید به دنبال برنامه‌ریزی برای موفقیت در ات باشند. پیشنهاد من این است که احزاب بخشی از کابینه مورد نظر شهرداری را به مردم معرفی کنند. مثلاً یک حزب می‌تواند این‌طور اعلام کند که اگر اکثریت کرسی‌ها را به دست بیاورد، شهردار منتخب ما از میان این افراد خواهد بود. این امر به مردم کمک می‌کند تا بدانند در آینده با چه نوع مدیریت شهری مواجه خواهند شد. این قانون به‌نظر من بسیار مثبت است و جا دارد از مجلس و همکاران وزارت کشور تشکر کنیم. به لحاظ کارشناسی، برگزاری ات به شیوه تناسبی می‌تواند به بهبود مدیریت شهری کمک کند. زیرساخت‌های لازم برای ات تناسبی مشابه سایر زیرساخت‌ها در حال آماده‌سازی است. برنامه‌ریزی وزیر کشور بر این اساس است که ات به‌صورت کاملاً الکترونیک در سراسر کشور برگزار شود. این سیستم الکترونیکی زیرساخت مناسبی برای تعیین درصد سهم کرسی‌های لیست‌ها به همراه درصدهای اعشاری فراهم می‌کند. شمارش آرا را تسهیل کرده و مشخص خواهد کرد که چه کسی چه درصدی از کرسی‌ها را به خود اختصاص داده است. همچنین مشکل احراز هویت برطرف شده و زیرساخت‌های مرتبط با ات تناسبی سبب تکمیل ات الکترونیک خواهد شد و این دو همزمان پیش می‌رود.

به‌عنوان مثال، فرض کنید که در تهران سه جبهه مرکب از ۲۰ تا ۳۰ حزب به عرصه ات می‌آیند. جبهه اصلاح‌طلب، اصول‌گرا و مستقل یا دیگر گروه‌ها با حضور تعدادی از احزاب مجوزدار که اکنون به‌طور تقریبی ۱۵۰ حزب هستند، شکل خواهند گرفت. این احزاب می‌توانند فهرست‌های ی ارائه دهند و وقتی که گروه‌های مختلف لیست ارائه می‌دهند، صدای جریان‌های گوناگون در این لیست‌ها به گوش خواهد رسید. درصد آرا نسبت‌ به این ۲۱ کرسی به احزاب اختصاص خواهد یافت.

زینی‌وند اضافه کرد که این افراد بر اساس اکثریت آرا به شورا راه خواهند یافت و در واقع شورای شهر متنوع‌تری تشکیل خواهد شد. هرکسی می‌تواند ولو فقط یک کرسی هم به‌دست بیاورد، با دیدگاه‌های مختلف در شورا حاضر شود و زمینه گفت‌وگو در شوراها تقویت شده و قضاوت مردم آسان‌تر خواهد شد و صداهای متنوع در تبلیغات بیشتر شنیده می‌شود. صدای ۲۱ کرسی شوراها هرگز یکپارچه نخواهد بود و پلورالیسم به‌خوبی نمایان خواهد شد.

وی همچنین به این نکته اشاره کرد که فرآیند ات الکترونیکی به‌تدریج در حال تعریف بوده و در زمینه احراز هویت به‌صورت الکترونیکی انجام می‌گیرد. در دوره‌ای که شوراهای فعلی مستقر هستند، ما در ۳۲ شهر ات الکترونیک را به‌صورت تمام‌الکترونیک برگزار کردیم. در این دوره تصمیم گرفته شد که برگزاری ات تمام‌الکترونیک در سطح کشور به‌ویژه در ۷۰ هزار حوزه یه محقق شود. بخشی از این فرآیند که نیاز به هماهنگی با مجلس و شورای نگهبان داشت، انجام شده است و با میانجی‌گری مجلس و شورای نگهبان و وزارت کشور، تفاهماتی برای برگزاری ات الکترونیکی به امضا رسیده است.

معاون سیاسی وزیر کشور ادامه داد که در این دوره که ات شوراها را برگزار می‌کنیم، ناظر ما مجلس خواهد بود. از ابتدا تمام مراحل مرتبط با ساختار الکترونیک با همکاری مجلس و شورای نگهبان انجام شده است، چراکه زیرساخت‌های الکترونیک هزینه‌بر و حساس هستند و باید این زیرساخت‌ها در ات مجلس و ریاست جمهوری نیز تأیید شود.

او بیان کرد که همچنین در این دوره ما ات میان‌دوره‌ای مجلس و خبرگان رهبری را داریم و از همه افرادی که با ما در تعامل نزدیک هستند قدردانی می‌کنیم. در روزهای شنبه جلسات مربوط به ات الکترونیک را برگزار کرده و مسایل مرتبط را مورد بحث و بررسی قرار می‌دهیم. اقدامات لازم انجام شده و تا کنون بر اساس تقویم پیش‌بینی‌شده به‌روزرسانی انجام شده است. امیدواریم که حمایت‌های لجستیکی و مالی به موقع فراهم گردد تا بتوانیم ات کاملاً الکترونیک را برگزار نماییم. با نظر کلی طراحی داخلی دقیقی که شده است، ان‌شاءالله ات را به‌روش تمام الکترونیک خواهیم داشت.

وی همچنین خاطرنشان کرد که ما فراخوانی داده‌ایم تا هم شرکت‌های دانش‌بنیان و هم هر شخص دیگری که در این حوزه ایده‌ای دارد، پیشنهادات خود را ارائه دهد. ایده‌های متنوعی از سمت دانشگاهیان و کارشناسان ارائه شده است و حتی یکی از اعضای مؤثر شورای نگهبان نیز در زمینه IT و طراحی فعالیت مؤثری دارد و ما به‌طور جدی در این زمینه پیش می‌رویم. با اعتمادی که به ساختار سیاسی کشور داریم، ات الکترونیک و ات تناسبی که تحول بزرگی محسوب می‌شود را به‌پیش خواهیم برد. برگزاری ات در یک بستر شفاف برای همه یک گام بزرگ است. تهدیدهای ناپایدار که به تردید در ساختار نظام منجر می‌شوند، با برگزاری این ات به شکلی قوی خنثی خواهند شد.

وی در ادامه بیان کرد: مشارکت در ات و میزان آن ارتباط تنگاتنگی با امنیت ملی دارد. تنها جایی که این تأثیر را کاملاً می‌توان مشاهده کرد، همین موقعیت است؛ هرچند رویدادهای اجتماعی، مذهبی و ملی از جمله راهپیمایی اربعین و بدرقه شهدا نیز مؤثرند و امنیت را تقویت کرده‌اند، اما امنیت ملی نیاز به مشارکت بالا در ات به‌منظور قابل عرضه به دنیا دارد.

وی اذعان داشت که نظام جمهوری اسلامی در سال‌های گذشته بالاترین سطح مشارکت در ات را به‌دست آورده است. جایی که به هر دلیلی مشارکت کاهش یافته، دشمنان هوس‌های زیادی به خود راه داده‌اند. یکی از تحلیل‌های نادرست که به تهاجم نظامی دشمنان به کشور منجر شد، این بود که با استناد به سطح مشارکت در ات، گمان کردند که مردم از ساختار سیاسی ناامید شده و به دنبال براندازی کشور هستند. خود مشارکت در ات به‌واقع ضامن امنیت ملی است و یک فرآیند سیاسی، اجتماعی و امنیتی محسوب می‌شود.

او ادامه داد: به نظر من مردم به خوبی این موضوع را درک می‌کنند و در راستای تداوم انسجام خود، مشارکت بالایی در ات پیش رو خواهند داشت. اکنون سه دهه از عمر شوراها می‌گذرد و ششمین دوره آنها در حال اتمام است. باید کارنامه نهاد شوراها را به دقت موشکافی کنیم. در حال حاضر در دوره ششم بیش از ۱۳۸۰ شورای شهر در سطح کشور فعالیت دارند و تقریباً ۱۹۲ هزار نفر به عنوان اعضای شورا در شهرها و روستاها مشغول به کار هستند. در میان این جمعیت قطعاً نواقص وجود دارد. عمر شهرداری در واقع دو سال است که نقایص بزرگی در مدیریت شهری به حساب می‌آید.

معاون سیاسی وزیر کشور خاطرنشان کرد: بعضی از اعضای شورا به دلیل عدم آشنایی با قوانین دچار مشکلاتی می‌شوند. ممکن است درصد کمی از آن‌ها سوءِ استفاده‌گر باشند، اما این به معنای نادیده انگاشتن اهمیت نهاد شورا نیست، بلکه باید کمک کنیم این نهاد تقویت شود و نواقص موجود برطرف گردد. مجموع بودجه‌ای که در اختیار شهرداری‌ها است، بسیار بیشتر از دولت می‌باشد و تأثیر شهرداری‌ها بر زندگی مردم هم از دولت بیشتر است. اگر اعضای شورای شهر را با دانش و انگیزه کنیم، هویت تاریخی و فرهنگی ما را تقویت خواهند کرد.

او ادامه داد که محله‌های ما به نوعی بی‌هویت شده‌اند و ایران بر اساس هویت تاریخی و سنتی‌اش شکل گرفته است. شوراها در قامت با نشاط اجتماعی، فضای سبز، بهداشت شهرها و ایجاد شغل تأثیرگذارند. عملکرد شوراها و شهرداری‌ها به‌طور مستقیم زندگی مردم را تحت تأثیر قرار می‌دهد. از مردم تقاضا داریم به‌خاطر زندگی شهری و روستایی خود در ات شرکت کنند. مسئله مشارکت و شکل‌گیری شوراها واقعیتی کماکان مهم است که تأثیر مستقیم بر زندگی مردم خواهد داشت. ما از نخبگان و افرادی که صدای عمومی دارند می‌خواهیم که به این موضوع توجه ویژه‌ای داشته باشند تا دوره موفقی از شوراها با شبکه‌ای از نخبگان شکل بگیرد.

او در نهایت گفت: ما از ابتدا فرآیند ات را با دقت و برنامه‌ریزی آغاز کرده‌ایم و ستادها در تمامی نقاط کشور تشکیل شده‌اند. آموزش‌ها به‌طور جدی و تفصیلی در حال اجراست. پیشرفت‌ها رو به جلو بوده و آزمون‌های پیشین مخاطرات ات در زمان جنگ را مورد بررسی قرار داده و در این راستا کتاب‌های نسبی با آسیب‌شناسی آن.compile و به مراجع ذی‌ربط تسلیم گردیده است. ما از لحاظ امنیت هیچ گونه نگرانی در روند برگزاری ات نداریم.

در انتها با اشاره به ستادهای امنیتی ات، او اعلام کرد: نقاط حادثه‌خیز از پیش شناسایی شده‌اند و در حوزه رقابتی ما در وزارت کشور، وظیفه داریم که ساختمان فرمانداری و وزارت کشور و ساختارهای بخشداری و استانداری را بر اساس اعتماد و بی‌طرفی شکل دهیم. همه باید نسبت به ما اعتماد کامل و بی‌طرفی احساس کنند، چه طرفداران دولت و چه رقبای آن، و نیز ۵۰ درصد از مردم که در ۱۲ روز گذشته در دفاع از کشور ایستادگی کردند اما در ات شرکت نکردند، باید احساسی مشترک و به دور از جانبداری نسبت به ما داشته باشند.

او بر این نکته تأکید کرد که وزارت کشور به‌طور کامل بی‌طرفانه زمینه رقابت را فراهم خواهد کرد. در تهران که قرار است ات به‌روش تناسبی صورت گیرد، فقط احزابی که دارای مجوز رسمی هستند حق ارائه لیست خواهند داشت و در غیر این صورت، ارائه هر نوع لیستی غیرقانونی ارزیابی شده و با آن برخورد خواهد شد. این تصمیم به تقویت احزاب منجر خواهد شد.

وی در پایان بیان کرد که این نوع ات وزن واقعی احزاب را مشخص می‌کند. قانون فعلی احزاب دچار ایراداتی بوده و نیاز به سخت‌گیری در تأسیس آن‌ها داریم. برداشت کلی من این است که ات به شکل تناسبی، احزاب تأثیرگذار و دارای پایگاه اجتماعی را به‌خوبی معرفی خواهد کرد. هیچ محدودیتی برای آرای‌دهندگان و نامزدها وجود ندارد؛ هرکس می‌تواند به لیست، یا به فرد خاصی رأی دهد. مجموع آرای کسانی که به‌صورت مستقل نام‌نویسی شده‌اند، به‌عنوان لیستی کنار آوردن از دیگر لیست‌ها مورد بررسی قرار می‌گیرد و نامزدهای فردی هم امکان حضور در شورا را خواهند داشت. ما از صداوسیمای ملی تقاضا داریم که فضای گفتگو بین احزاب و افراد را تسهیل کند.